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工信部印發《“十四五”工業綠色發展規劃》 2021-12-16

工業和信息化部近日印發了《“十四五”工業綠色發展規劃》(工信部規〔2021〕178號,以下簡稱《規劃》)。

《規劃》指出,“十四五”時期,是我國應對氣候變化、實現碳達峰目標的關鍵期和窗口期,也是工業實現綠色低碳轉型的關鍵五年。面對新形勢、新任務、新要求,要提高政治站位,迎難而上,攻堅克難,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。

《規劃》強調,“十四五”工業綠色發展要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,落實制造強國、網絡強國戰略,以推動高質量發展為主題,以供給側結構性改革為主線,以碳達峰碳中和目標為引領,以減污降碳協同增效為總抓手,統籌發展與綠色低碳轉型,深入實施綠色制造,加快產業結構優化升級,大力推進工業節能降碳,全面提高資源利用效率,積極推行清潔生產改造,提升綠色低碳技術、綠色產品、服務供給能力,構建工業綠色低碳轉型與工業賦能綠色發展相互促進、深度融合的現代化產業格局,支撐碳達峰碳中和目標任務如期實現。

《規劃》提出,到2025年,工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效,綠色低碳技術裝備廣泛應用,能源資源利用效率大幅提高,綠色制造水平全面提升,為2030年工業領域碳達峰奠定堅實基礎。其中,碳排放強度持續下降,單位工業增加值二氧化碳排放降低18%。能源效率穩步提升,規模以上工業單位增加值能耗降低13.5%。資源利用水平明顯提高,大宗工業固廢綜合利用率達到57%,主要再生資源回收利用量達到4.8億噸,單位工業增加值用水量降低16%。污染物排放強度顯著下降,重點行業主要污染物排放強度降低10%。綠色制造體系日趨完善,重點行業和重點區域綠色制造體系基本建成,綠色環保產業產值達到11萬億元。

《規劃》按照“目標導向、效率優先、創新驅動、市場主導、系統推進”的基本原則,緊扣工業和信息化部核心職能,提出“聚焦1個行動、構建2大體系、推動6個轉型、實施8大工程”的整體工作安排。即以實施工業領域碳達峰行動為引領,著力構建完善的綠色低碳技術體系和綠色制造支撐體系,系統推進工業向產業結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環化、生產過程清潔化、產品供給綠色化、生產方式數字化等6個方向轉型,配套實施工業碳達峰推進工程、重點區域綠色轉型升級工程、工業節能與能效提升工程、資源高效利用促進工程、工業節水增效工程、重點行業清潔生產改造工程、綠色產品和節能環保裝備供給工程、綠色低碳技術推廣應用工程等8大工程。

《規劃》明確了加強規劃組織實施、健全法律法規政策、加大財稅金融支持、深化綠色國際合作等保障措施。要求各地結合實際制定出臺配套政策,落實規劃總體要求、目標和任務,抓好規劃貫徹落實。

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